ISO 14001 环境管理体系标准

     一、背景介绍

        近代工业的发展过程中，由于人类过度追求经济增长速度而忽略环境的重要性，导致水土流失、土地沙漠化、水体污染、空气质量下降、全球气候反常、臭氧层耗竭、生态环境严重破坏等环境问题已成为制约经济发展和人类生存的重要因素。为了既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，必须实现环境、社会和经济三者之间的平衡。通过平衡这“三大支柱”的可持续性，以实现可持续发展目标。

       1993年6月ISO国际标准化组织成立ISO/TC207环境管理技术委员会。ISO中央秘书处为TC207环境管理技术委员会预留了100个标准号，标准标号为ISO14001~ISO14100，统称为ISO14000系列标准。1996年9月颁布了首批ISO14000系列标准5个，我国当年12月就等同转化为国家标准。

       ISO14000环境管理系列标准已成为一套目前世界上最全面和最系统的环境管理国际化标准，并引起世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。目前，出版的ISO14000环境管理系列标准共32个，包括：

       －ISO14001 《环境管理体系－规范与使用指南》

       －ISO14004 《环境管理体系－实施指南》

       －ISO14020 《环境标志和声明－通用原则》

       －ISO14040 《生命周期分析－原则和指南》

       －ISO14050 《环境管理词汇》

       －ISO导则64 《产品标准中环境因素导则》

       二、ISO14001标准介绍

      ISO14001标准自1996年首次发布以来，便受到世界各国和地区的普遍关注，至今，全球已有22000多家组织获得了ISO 14001标准认证。而自1996年以来，全球的环境保护形势发生了重大变化，为使ISO14001环境管理体系标准适应全球环境保护的新要求，ISO/TC207分别于2004年和2015年对标准进行了修订。

ISO14001:2015标准的主要变化包括：

       （1）战略性环境管理：在组织的战略策划过程中，环境管理的重要性进一步凸显。新增加了理解组织所处环境的要求，特别是识别其中的风险和机会。同时关注相关方（包括合规性要求）的需求和期望，当地、区域或全球环境状况可能影响组织或被组织影响。

       （2）领导作用：更强调最高管理者在推进环境管理体系中的领导作用，取消了指定“管理者代表”的要求。

       （3）环境保护：不仅仅是污染预防，对组织的期望更强调主动性的保护环境行动，如资源的可持续使用，气候变化的减缓和适应行动，保护生物多样性和生态系统。

       （4）环境绩效：持续改进的重心从改进环境管理体系转移到改进环境绩效。

       （5）生命周期思想：将组织对环境因素及其环境影响的控制扩展至产品生命周期的每个阶段，如识别原材料、设计阶段、产品的最终处置等。

       （6）信息交流：同等地强调内部和外部的信息交流，包括为组织控制下的人员建立一个提出环境管理体系改进建议的机制，保留组织是否与外部交流的决策。

       （7）形成文件的信息：关于文件要求更灵活，不再使用术语文件、记录和程序，由组织基于有效的过程控制要求决定需建立的文件/程序和需保留的记录。另外不强制要求编制“质量手册”。

       （8）ISO管理体系通用架构：采用ISO导则管理体系标准（MSS）附件SL的高阶结构（HLS），提高与其他管理体系标准兼容性。

        三、建立并实施环境管理体系带给企业的效益

        企业通过实施环境管理体系，采用系统的方法进行环境管理，提升企业环境绩效，实现设定的环境管理体系预期结果，获得以下效益：

        ● 满足政府法律要求，获取国际贸易的"绿色通行证"

        ● 增强企业竞争力，提升企业声誉，树立优秀企业形象

        ● 改革工艺设备，优化成本，实现节能降耗

        ● 污染预防，保护环境

        ● 领导作用，全员参与，提高员工环保素质

        ● 减少环境风险，实现企业永续经营

        ● 通过将供应商整合入企业的业务系统，鼓励其提升环境绩效

        四、适用范围

         ISO14001标准为组织申请认证的依据标准，在标准的适用范围中明确本标准于任何规模、类型和性质的组织。目前国际上通过认证的组织涉及到国民经济中的各行各业。

        五、申请认证的条件

        申请ISO14001认证的组织应具备以下基本条件：

        (1) 具备独立的法人资格或经独立的法人授权的组织；

        (2) 组织应建立符合ISO14001标准要求的文件化环境管理体系，在申请认证之前应完成内部审核和管理评审，并保证环境管理体系有效、充分运行三个月以上；

        (3)组织应向认证机构提供环境管理体系运行的充分信息，对于多现场应说明各现场的认证范围、地址及人员分布等情况；

        (4) 组织自建立环境管理体系始，应保持对法律法规符合性的自我评价，并提交组织的三废监测报告等文件。在不符合相关法律法规要求时应及时采取必要的纠正措施；